Опыт Барселоны

[Stanley-C]

В одной из длинных (и не очень полезных на мой непритязательный вкус) тем нашего форума одна из участниц рассказала об опыте Барселоны в решении проблемы с бездомными животными. Чтобы эта информация не потерялась в дебрях обсуждений, вынесу-ка я эту информацию отдельно.

L2M:

А пока что давайте поговорим об одном городе, который за 5 лет полностью отказался от усыпления здоровых потенциально пристраиваемых животных – о Барселоне.
Сначала барселонский приют существовал в качестве карантина по бешенству: туда помещали собак, укусивших человека; и наблюдали их на протяжении определенного срока (по всей вероятности, 10 дней или 2 недели) на предмет появления симптомов бешенства. В конце 70-х бешенство было изжито на всей территории полуострова – однако животные, бесконтрольно находящиеся на улицах города, создавали и другие проблемы: собаки кусали людей – особенно детей; загрязняли город экскрементами (будучи при этом зараженными кишечными паразитами); становились причинами ДТП; и вообще создавали неудобства. Поэтому более не нужная карантинная служба была перепрофилирована в службу отлова.
До 1998 года барселонский приют, в сущности, представлял собой что-то вроде накопителя, в котором эвтаназии подвергалось более 80% поступающих туда собак, и почти 100% кошек. При этом количество бродячих животных не уменьшалось: на смену отловленным приходили новые. Если посмотреть статистику отловов, то можно увидеть, что количество отловленных за год животных колебалось в районе двух тысяч собак и примерно такого же количества кошек.
Не могу сказать, какой процент потомственных бродяг был среди попадавших в отлов собак; но по косвенным данным можно судить, что эти собаки были в основном владельческими – самовыгульными, потерянными, выброшенными. С кошками же дело обстояло сложнее: в городе существовали самоподдерживающиеся колонии "ничьих" кошек, обитавших в жилых кварталах, на кладбищах и в парках.

В конце концов, муниципалитету надоела эта артель "Мартышкин труд"; к тому же, появились организации animal welfare, которым не нравился существующий конвейер усыпления, и которые были готовы к сотрудничеству.

И вот что в результате было сделано.
Было создано специальное муниципальное подразделение по вопросам, связанным с животными в городе. Это подразделение должно было координировать работу соответствующих городских служб и зоозащитных организаций. Параллельно была начата информационная кампания для населения. Разъяснялись преимущества регистрации животных, необходимость вакцинации; затрагивались вопросы, связанные с пребыванием владельческих животных на улицах города; итп.
Параллельно Барселона свела на нет прием животных из других населенных пунктов (а надо сказать, что количество животных "из области" равнялось количеству отловленных в самой Барселоне, а то и превышало ее).
И – внимание – был отменен ежегодный налог на животных; его заменила одноразовая плата за регистрацию.
Для свободноживущих кошачьих колоний применялся также ОСВ (точнее, ОСВ + опекунство, с ежегодной вакцинацией, дегельментизацией и ветеринарным наблюдением).
При всем при этом город также затратил на реконструкцию (не строительство!) приюта сумму порядка 500 тыс. евро.
В результате количество отлавливаемых животных пошло на спад. Чуть медленнее начал снижаться и процент усыплений – за счет более эффективного возвращения потерянных животных хозяевам (сработала регистрация!), повышения процента пристраиваемости (поработали зоозащитники в одной "упряжке" с ветслужбой) и появлением временных передержек.
В конечном итоге, в 2003 году, появилась техническая возможность вообще отказаться от усыпления здоровых и пригодных для пристройства собак – что и было сделано. Что касается кошачьих колоний – то полностью проблема решена не была, но ситуация начала улучшаться.
И обратите внимание на немаловажный момент: введение запрета на эвтаназию потенциально пристраиваемых животных привело к... ну да, всплеску числа выброшенных собак. Это именно то, о чем я в свое время писала для Bita: вероятность гибели животного является сдерживающим фактором в отношении выбрасывания этого животного на улицу. А вот сознание того, что со зверушкой ничего страшного не случится – успокаивает совесть ее владельца, выставляющего экс-любимца за порог. Кстати, нечего надеяться на укоры совести при виде бывшего питомца на улице: животных, как правило, не выбрасывают прямо возле дома – их отвозят подальше, частенько даже за городскую черту; и вероятность встречи животного с бывшим хозяином стремится к нулю.
Так вот, возвращаясь к Барселоне. Для них этот всплеск выбрасывания был некритичен: выброшенные животные не оставались на улице – а были отловлены безвозвратно, и направлены к новым хозяевам (напоминаю, при этом пришлось отказаться от приема животных из других населенных пунктов – это при всем при том, что суммарное годовое поступление собак в приют составляло максимум 6000, но никак не 26000).

Сагу, при определенном желании, можно прочесть тут и тут. Язык, правда, испанский – но на то нам дан гуглевый автопереводчик, и, что еще важнее, собственные мозги.

И вот что я здесь хотела подчеркнуть. Обратите внимание, усыпление было отменено только тогда, когда а) был частично перекрыт источник появления бродячих животных на улице; б) была создана достаточно мощная система пристройства, способная справиться со всеми поступающими в приют животными. И никаких драконовских налогов при этом вводить не пришлось – обошлись созданием системы регистрации вкупе с просветительскими мерами; мало того, в ходе выполнения этой программы был отменен уже существующий ежегодный налог на животных.