Если вкратце, то каким образом может быть решена проблема бездомных животных? Очевидно, что поскольку суть проблемы заключается в перепроизводстве домашних животных (избыточном размножении невостребованных кошек и собак, в большинстве случаев беспородных, причём часто это размножение происходит стихийно - т.е. владелец не занимается размножением намеренно, но и не принимает мер для предотвращения), то решением будет снижение перепроизводства этих самых домашних животных.
Принимая во внимание опыт других стран (которым удалось решить проблему), резюмируя имеющиеся отечественные работы, посвященные нашей тематике, да и просто рассуждая логически, можно говорить о том, что решение проблемы требует нескольких основных мер, причём принимаемых на государственном уровне (т.к. проблема затрагивает в т.ч. основные права и свободы граждан, то и решение её находится в компетенции государства, граждане не обязаны сами реализовывать свои права, и без того гарантированные конституцией).
Итак, государство в данном случае обязано принять хозяйственно-правовые меры для решения проблемы, т.к. проблема экономического характера (перепроизводство) и её нерешение нарушает гражданские права. Всё просто.
Какие меры? Должно быть принято соответствующее законодательство. Плюс нужна какая-то разъяснительная работа, пропаганда, чтобы даже самый лучший закон не остался на бумаге. И что должно быть, хотя бы в первом приближении, в таком законе?
1) регистрация домашних животных (без регистрации принципиально невозможен контроль);
2) механизмы, ограничивающие стихийное размножение, ведущие к снижение перепроизводства (варианты механизмов можно обсуждать, но сам факт их наличия принципиально важен);
3) приюты неограниченного приёма - чтобы они могли вмещать всех животных, оказавшихся на улице, и при этом не превращались в концлагеря, животные не должны содержаться в них пожизненно. Из приютов неограниченного приёма животные могут: быть переданы новым владельцам; либо поступать в приюты ограниченного приема, существующие на средства энтузиастов или благотворителей; либо, при отсутствии других вариантов, подвергаться гуманной эвтаназии (методы тоже должны быть обозначены).
4) а также правила содержания домашних животных, правила выгула, транспортировки и т.п.
Принимая во внимание опыт других стран (которым удалось решить проблему), резюмируя имеющиеся отечественные работы, посвященные нашей тематике, да и просто рассуждая логически, можно говорить о том, что решение проблемы требует нескольких основных мер, причём принимаемых на государственном уровне (т.к. проблема затрагивает в т.ч. основные права и свободы граждан, то и решение её находится в компетенции государства, граждане не обязаны сами реализовывать свои права, и без того гарантированные конституцией).
Итак, государство в данном случае обязано принять хозяйственно-правовые меры для решения проблемы, т.к. проблема экономического характера (перепроизводство) и её нерешение нарушает гражданские права. Всё просто.
Какие меры? Должно быть принято соответствующее законодательство. Плюс нужна какая-то разъяснительная работа, пропаганда, чтобы даже самый лучший закон не остался на бумаге. И что должно быть, хотя бы в первом приближении, в таком законе?
1) регистрация домашних животных (без регистрации принципиально невозможен контроль);
2) механизмы, ограничивающие стихийное размножение, ведущие к снижение перепроизводства (варианты механизмов можно обсуждать, но сам факт их наличия принципиально важен);
3) приюты неограниченного приёма - чтобы они могли вмещать всех животных, оказавшихся на улице, и при этом не превращались в концлагеря, животные не должны содержаться в них пожизненно. Из приютов неограниченного приёма животные могут: быть переданы новым владельцам; либо поступать в приюты ограниченного приема, существующие на средства энтузиастов или благотворителей; либо, при отсутствии других вариантов, подвергаться гуманной эвтаназии (методы тоже должны быть обозначены).
4) а также правила содержания домашних животных, правила выгула, транспортировки и т.п.